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进口废纸是福建省纸张生产的重要原料之一。来自福州海关的数据表明，由于国内废纸回收率太低，今年以来福建省废纸的进口量和进口价格不断攀升。这可能造成纸张价格的持续上涨。
据福州海关统计，今年第一季度福州口岸共进口废纸11.7万吨，价值1783.7万美元，较去年同期分别增长了12.8％和18.2％；进口价格156美元/吨，比去年同期上升了10美元，涨幅6.8％。
据了解，一季度福州口岸进口的废纸种类主要是废旧报纸、杂志纸和废旧箱板纸，分别占进口总量的70％和28.5％。福建省一季度仅南纸和青纸两家大型造纸企业的进口量，就占到进口总量的96.7％。
了解到因近年来国内出版、包装业快速发展，对纸和纸板的需求不断增长，而国内造纸纤维原料资源严重短缺，致使国产纸浆供应不足，许多造纸企业逐渐转向以废纸作为取代品。进口废纸主要成分为木桨，质量远胜于国内以草桨为主要成分的废纸，用进口废纸作造纸原料，造纸企业可以节约成本并减轻环保压力，导致国内企业大量进口国外废纸。
海关人士分析认为，废纸进口价格上涨，是受到海运费等附加费价格急剧攀升的影响。按我国现行关税，纸及纸制品进口须征收2％至7.5％的关税，而纸浆、废纸进口税为零，这在一定程度上刺激了废纸进口的快速增长。
有关人士指出，目前在我国的造纸原料中，废纸比重为44％，木浆纤维比重为23.1％，说明造纸工业对废纸资源有很大的依赖性，随着废纸进口的量价齐增，一些问题也逐渐显现。
一是高昂的原料价格限制了国内造纸企业的投资回报率，使企业长期徘徊在较低的利润水平；
二是废纸进口价格上扬，将削弱我国以废纸浆为原料的纸品的竞争优势，不利于我国造纸业的发展；
三是国内废纸回收利用率不高，仅为27％，大大低于43.7％的世界平均水平，废纸回收利用长期依赖进口，对我国造纸业形成掣肘。
对此，福州海关提出四点建议。
一是建造林纸基地，提高国产木浆供给率。福建省作为森林覆盖率较高的省份，应加快本省林纸基地的建设，提高本省造纸原料供给水平；
二是建立健全一套合理合法的回收体系及渠道；
三是借鉴成功经验，对废品收购给予政策优惠，使废品回收走上企业化经营之路。如上海市利用公司化连锁经营的废品收购站取代原来街头散兵游勇式的个体收购废品点，并在各项政策上对废品回收公司给予支持，大大提高了废纸的回收率；
四是加大废物回收的宣传力度，提高市民的环保意识。 |
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