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在永康这块1049平方公里的土地上，分布着一万多家五金企业。在这些五金企业中，活跃着一批专“吃”废旧金属的企业，每年利用废物量超过100万吨。
废旧金属利用的巨大需求催生了一个废旧金属回收市场。在利益驱使下，这个市场也出现了偷盗、销赃等治安刑事问题。在全国范围内，废旧金属回收所引发的治安等社会问题一直困扰着各地管理部门。但在永康，现在这一问题已迎刃而解。最近，国家商务部打算在全国范围内推广永康废旧金属回收经验。国家刚刚出台的《再生资源回收管理办法》还专门将永康“再生资源回收经营者备案”和“收购物品登记”等经验列入其中。
回收站点销赃率降为零
昨天一大早，业主陈文祥就来到了永康市物华回收公司东库废旧金属收购点办公室。他做的第一件事就是打开摆放在办公室里的监控视屏和录制系统。同时开始工作的，还有安装在办公室外墙上的一个摄像头，可扫描从大门口进出的每一个收购废旧金属的从业人员和车辆。
徐志坚是永康市废品收购管理办公室主任。他说，在永康市政府部门指导下，永康市物华回收有限公司首先收编了永康市境内200多个收购点。与此同时，永康市物华回收公司推出“54321”管理模式，即建好“五个一”：一图、一表、一册、一机、一控。也就是按照永康市行政区划，重新设置收购站点，同时绘出收购站分布示意图；对各收购站点及从业人员、流动收购人员的基本情况进行登记制表；各收购站点对收购的物品进行造册登记；有条件的收购站点必须配备计算机；安装视频监控系统。用好民警、治安积极分子、公司管理人员、村（社区）巡防人员“四种管理力量”。实现“三项统一”：统一收购车辆颜色与车牌证、统一收购人员着装、统一佩戴流动收购人员上岗证。加强“两个点”管理：对流动收购人员依托收购站点进行管理，依托村（社区）对其居住的落脚点进行管理。制定《废旧金属收购点管理办法》、《流动收购废旧物品从业人员管理工作流程》等规章制度。
徐志坚说，在未建立这个管理模式之前，永康市境内一些回收站点经常发生购赃、销赃行为，等警方上门来追查，回收站点的业主才知道自己的行为已触犯法律。去年7月，永康市公安、工商、城管、国土资源、城建等部门联合对全市废旧金属回收站进行整治，发现城郊一家回收站点收购了盗贼盗来的电缆线。为此，这家收购站点的业主因销赃而被罚款九万多元。
警方提供的数据显示，永康市废旧物品新的管理模式建立以后，回收站点购赃、销赃率降为零。借助新管理模式无形的管控之网，今年以来，永康警方共破获150多起案件，刑拘40多人，追缴赃物案值70多万元。
“收破烂的”手脚变干净了
早在八年前，安徽省阜阳市人田建国就在永康从事废旧金属回收业。从去年7月开始，他发现一种现象：一些原本手脚不干净的老乡已不敢在永康从事废旧金属的回收，原因是该市已对废旧金属回收业撒下了一张安全管控之网。
来自全国各地的回收从业人员主要居住在永康境内的10多个村庄里。徐志坚说，从去年7月开始，永康政府部门开始收编这些回收从业人员。到目前为止，被收编的从业人员已超过3600多人。田建国就是被收编的从业人员之一。
田建国告诉记者，没有被收编前，不管人家送上门的废旧金属来路如何他都敢收，现在就不敢了。他现在将收购来的废旧金属拿到收购站点去卖时，都得出示流动收购人员上岗证，所卖废旧物品要登记在册。一旦发现有偷盗嫌疑的废旧金属收购进来，收购站里就根据登记的情况直接找到回收从业人员，进而找到废旧金属的最初来源。
徐志坚说，目前一些偷盗金属物品的盗贼已不敢在永康市轻举妄动。但由于周边一些县（市）还没有实行废旧金属回收管控，盗贼就把在永康偷来的东西卖到周边一些县（市）回收站。
回收从业人员晚上睡得踏实了
刚建立管控体系时，田建国担忧新的管控模式会给他的生意带来影响，因为一些人不敢将来路不明的废旧金属卖给他了。但现在他说：“跟去年同期相比，到永康从事回收业务的人员有所增加。我住的应店村，外来人口中以回收从业人员居多，今年居住村里的回收从业人员比去年同期增加了一倍左右。但我的生意并没有受到影响。今年以来，我每月所挣的钱同去年一样，每月能挣1400元以上。而且我现在没有以前那样提心吊胆，晚上睡得比以前踏实了。”
东库废旧金属收购点业主陈文祥也有相同的感受。昨日他说，没有被收编以前，他和其他收购站点各自为战，同永康其他地方的一些回收公司相比，在价格上没有话语权。被收编到永康市物华回收公司门下之后，他们收购的废旧金属统一以物华公司的名义卖给大型企业。由于量大，每吨废旧金属的价格要比以往高出30元以上。
浙江永压铜业有限公司是伴随着永康废旧金属行业发展而壮大的企业。公司董事长应志昂说，过去由于收购的都是从各回收站点运来的废旧金属，公司经常“吃不饱”。1994年，公司利用废旧金属仅12吨。去年，公司利用废旧金属超过1.5万吨。公司每月从物华公司拉来的废旧金属超过1000多吨。
永康市物华回收公司董事长鲍康永说，今年下半年，他们还要给在永康的外省回收从业人员建立一个“晚上睡得香工程”。目前，他们已在永康市西城街道永丰村等地选址，决定建立四个再生资源分拣中转站，将对人体有害的废旧金属等运到中转站统一管理，让回收从业人员“人货分离”。
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