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按照相关规定，家电经销商和售后服务机构都有义务回收废旧家电，如果不接受生产企业委托或拒绝消费者交售废旧家电的，最高可处以10万元的罚款，生产企业还应对消费者作出一定的经济补偿。同时，消费者不得擅自丢弃和拆卸废旧家电，而应交给家电经销商、售后服务机构或回收企业。《条例》将电视、冰箱、洗衣机、空调和电脑在内的5类废旧家电纳入首批回收处理产品目录。并提出由国家建立废旧家用电器回收处理专项资金，专项用于废旧家用电器回收处理费用的补贴。
该《条例》是国家发改委于2006年底立项的基础性研究课题，内容涉及“绿色材料”、“绿色设计”、“绿色制造”和“绿色回收利用”等电器电子产品整个生命周期的关键过程。在参考与调查了欧美、日本等国家在应对废旧电子电器产品回收再利用领域的做法方案，对电冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑的40多个样品进行拆解试验后，课题组首次对外公开了5种电子产品可回收利用率的建议值，其中电冰箱为73%，空调为78%，洗衣机为81%，电视为77%，电脑为80%。
参与这次课题研究的还有国内外的多个企业。海尔、海信、格力等20多家企业纷纷表示，《条例》出台肯定会给企业成本带来不小的压力，但企业会严格按照国家的相关法律法规，在生产过程中符合建议值。一位发改委相关负责人表示，《条例》还将通报给WTO组织，虽然条例将很快出台，但会有一个过渡期，最初的几年之内可能并没有强制性。
业内人士指出，《条例》的出台意味着废旧电子回收行业将告别无序状态，但也面临着许多难题。《条例》将废旧家电的回收和处理确定为以生产者责任制为主线，可是，目前生产者在产大于销的情况下，已处于微利润运作。生产者对废旧电器回收设施的投入费用非常大，回收的周期较长，一条电冰箱的回收生产线在欧洲报价为200万欧元以上。由此看来，企业在回收处理初期还不足以盈利。目前，青岛、浙江等地试点单位的情况都不是很理想，试点单位需要花钱去买电子废物，导致材料成本过高，收购一台废旧冰箱企业需花费近100元，而在国外则是免费回收。目前，中国式的回收处理厂的模型还没有形成，回收处理技术高，完全引进不仅昂贵也不符合我国国情，不会带来巨大的运行费用。即使从国外花高昂的价钱引进了技术，但由于废旧家电不能实现有效回收，也会导致设备闲置。还有一个不能忽视的现状是，大部分废旧产品流向二手家电交易市场。更多的旧电器回收后，经简单修理被卖给了二手电器消费者，而不是分解加工成二次原材料出售给相关企业。因此，短期内仍然无法改变大量回收家电的小作坊对这一市场的侵扰。 |
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